須抑制營運開銷 成長導向預算案 築基

緊急評論1：經濟：李興裕
　
這是“成長導向”的財政預算案。
　
一如我們所料，2011預算案是政府擬定政策的平台，並執行第十大馬計劃、國家關鍵成效領域及國家關鍵經濟領域旗下的工程和計劃。
　
比較讓人感到不安的是，在今年削減3%的營運開銷，2011年卻重返增長，政府加大撥款7%至1628億令吉。
　
反觀發展開銷卻減少9%至492億令吉。
　
我們對此未感到意外，因為我國需要額外的開銷落實轉型，同時兌現第十大馬計劃下的新承諾。
　
政府續小步重整國家補貼，將讓人民感到舒適。政府預計補貼開銷明年下降4.8%或12億令吉至237億令吉，佔營運開銷14.6%。
　
今年7月削減燃油和食品補貼后，政府每年節省7億8000萬令吉。
　
政府有必要抑制快速走高的營運開銷，好讓與收入成正比，協助國家在來年得以控制赤字。
　
2001至2010年，政府營運開銷每年以10.4%的步伐增長；期間，年收入成長10.1%。
　
“非生產”（unproductive）性質的營運開銷須減少，或把資源重新分配在可擴張國家生產力的社會經濟，確保計劃有效執行，推行對社會經濟有高價值的計劃，不浪費資源。
　
除了落實嚴控開銷的措施外，亦需要廣泛改革公務員的退休系統，公共領域的薪資總額已達456億令吉，佔總營運開銷28%及27.5%的總收入。
　
皆因，私人界是長期經濟成長的引擎，政府的角色是指揮官。
　
政府債務預計年底增加12.6%至4082億令吉，為國內生產總值的52.7%，國內資金充裕及國民儲蓄率偏高，財政赤字的融資並不成問題，惟負債率走高，對財政和債務管理存在風險。
　
政府上修今年經濟成長預測值至7%，隨著出口市場走軟，估計下半年的成長步調將放緩至5%。
　
財政部設下目標明年經濟成長5%至6%，當中最大的挑戰是，要如何在先進國經濟不穩影響出口下，穩定內需。
　
另外，財政部未提供資金流量的預測，國際經濟復甦路不平淡並充滿不知數，我對今、明年的全球投資前景抱持謹慎態度。